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Employer of Record (EOR) in Italia

11/06/2026

Un Employer of Record (in breve EOR) è un modello in cui un dipendente, lavoratore, non è assunto direttamente dall'azienda per cui lavora effettivamente, ma da un “fornitore” intermedio. Questo funghisce come datore di lavoro formale. In genere si occupa del contratto di lavoro, della busta paga, del pagamento dello stipendio e del versamento dell'imposta e dei contributi previdenziali. La prestazione lavorativa vera e propria viene tuttavia svolta per conto di un'altra azienda, che ne gestisce anche gli aspetti tecnici e definisce i compiti, gli obiettivi e l'impiego operativo del collaboratore.

Proprio questa separazione tra datore di lavoro formale e effettivo è il punto giuridicamente delicato:

Un Employer of Record non è automaticamente equiparabile a una classica agenzia di somministrazione. In Italia, tuttavia, un modello di questo tipo può essere classificato giuridicamente come somministrazione, a seconda della sua configurazione concreta. Ciò che conta non è la denominazione, ma chi agisce effettivamente come datore di lavoro e chi esercita il potere direttivo.

Per questo motivo, nelle strutture EOR in Italia è necessaria particolare cautela. Infatti: non tutti i fornitori possono "cedere" dipendenti a terzi. Il D.Lgs. 276/2003 prevede per le agenzie di somministrazione un apposito registro presso il Ministero del Lavoro.

Proprio per questo motivo, un modello di Employer of Record può diventare problematico se dal punto di vista economico funziona come una somministrazione, senza che il fornitore ha la necessaria autorizzazione.

Domande frequenti(FAQ)

1. Che cos'è un Employer of Record?
Un Employer of Record è un fornitore che assume formalmente i dipendenti e si fa carico degli obblighi amministrativi del datore di lavoro, mentre la prestazione lavorativa viene spesso svolta economicamente per conto di un'altra azienda.

2. L'Employer of Record è consentito in Italia?
Non è la denominazione a essere determinante, bensì la struttura effettiva. In Italia, un modello EOR può rientrare nell'ambito della somministrazione ed è quindi consentito solo entro i limiti previsti dalla legge.

3. Perché il diritto di impartire istruzioni è così importante?
Perché per la qualificazione giuridica è essenziale chi dirige e controlla effettivamente l'attività. Se questa funzione spetta all'utilizzatore della prestazione lavorativa, si tratta di somministrazione di manodopera.

4. La registrazione diretta come datore di lavoro in Italia è la stessa cosa dell'EOR?
No. Nel caso della registrazione del datore di lavoro, l'azienda straniera assume direttamente il dipendente e adempie direttamente ai propri obblighi di datore di lavoro in Italia. Nell'EOR, invece, un terzo funge da datore di lavoro formale.

5. Quali sono i rischi di un modello EOR?
Soprattutto rischi in materia di diritto del lavoro nell'ambito della somministrazione non autorizzata. Inoltre, possono sorgere anche questioni fiscali e previdenziali.

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